電子煙可以讓你過煙癮的同時避免吸入數十種致癌物質和其他有害物質，但這并不代表電子煙是無害品，它同樣應該受到監管。2014年8月26日，世界衛生組織在日內瓦發布報告稱，電子煙同樣會產生有毒物質并危害健康，各國政府應該采取措施，禁止向青少年售賣電子煙。

　　“目前沒有研究證據能夠證明電子煙可以幫助吸煙者戒煙。”全國政協委員，輝瑞中國企業事務部總監馮丹龍向記者表示，“沒有一個政府機構對任何電子尼古丁傳送系統制品進行過評價和批準用于戒煙。而電子煙由于沒有燃燒過程，產生煙霧中的有害物質比普通卷煙少，但二手煙的危害也不能被忽視。”

　　你可能難以想象，全球有90%的電子煙產自中國，而電子煙的發明者也是中國人，根據世界衛生組織2014年10月的報告，2013年全球用于電子尼古丁傳送系統(也稱電子煙)的開支為30億美元。到2030年,銷售量預計將增加到17倍。“不過，目前電子煙在中國的生產處于‘三無’狀態：無產品標準、無質量監管、無安全評價。”馮丹龍指出。

　　電子煙宣傳誤導多

　　電子煙的發明人是中國人，2005年發明了電子煙，自此之后，這種不需要用打火機點燃，也不含有六十多種致癌物質的“香煙”開始風靡全球。

　　作為中國控制吸煙協會常務理事，馮丹龍向記者表示，電子煙后來主要銷售到歐美等國家，但最近有調查顯示，2014年在美國的青少年中電子煙使用者的人數首次超過了吸煙者。“說明電子煙的流行已經成為了一個必須要被注意的問題了。”她坦言，“電子煙的流行是控煙工作中新出現的障礙。”因此，她今年也提交了《關于加強對電子煙的監督管理的提案》。

　　據中國報告大廳發布的《2013-2017年中國電子煙行業市場深度研究咨詢報告》顯示，由于全球關于電子煙對健康的爭議越來越多，因此世界衛生組織圍繞電子煙對使用者和非使用者的健康風險、幫助戒煙的效率、對現有煙草控制和公約的干擾等三個問題做了一份詳細的報告。而事實上，目前銷售的電子煙也常常用“無二手煙”、“杜絕焦油等致癌物”、“戒煙產品”等宣傳作為招徠手段。記者昨日在淘寶輸入電子煙，便能搜出9.24萬件寶貝，價格從幾十元到幾千元不等，一款月銷量2萬多件的電子煙便在宣傳中強調“對人體無害”、“輔助戒煙”、“學校、公園等多個場合使用”等等。

　　但令人訝異的是，上述報告的一些結論與宣傳并不相符。馮丹龍指出，電子煙中的尼古丁與普通卷煙中的尼古丁一樣可以使人成癮，尼古丁上癮后使用傳統卷煙的可能性就會大增。而電子煙也很可能成為吸煙的入門產品，導致未來青少年吸煙率的上升。而且，電子煙霧對非吸煙者沒有風險的說法也存在誤導。根據世衛組織報告，煙霧中發現了一些致癌化合物及其他有毒物質,而在有些品牌中,發現甲醛等一些致癌因子以及丙烯醛等其他有毒物質的含量與有些卷煙產生的煙霧中的含量同樣高，這些煙霧不是其常常宣稱的“水蒸氣”。當然，也沒有研究證據說明電子煙能夠幫助吸煙者戒煙，世衛組織在對電子煙的管制方案中建議，應該禁止生產商聲稱電子煙是戒煙輔助品，具有健康效益，如有，應該有一些臨床試驗證據。

　　相對香煙，電子煙的危害到底是更大還是更小?馮丹龍認為，這需要從兩方面看：對于一個嘗試了各種戒煙手段但都無法戒除煙癮的人來說，吸電子煙帶來的危害肯定比吸煙小。但是對于通過正規手段戒煙的人，可能因為使用電子煙而放棄了戒煙的念頭，那么電子煙帶來的危害可能就更大了。對于不吸煙者來說，電子煙是一個潛在的危險，因為一旦嘗試了之后，會和吸煙一樣使人對尼古丁上癮。而對尼古丁上癮之后，吸普通卷煙的可能性就會很大。

　　嚴格限制電子煙營銷

　　因此，嚴加規管顯得很重要。據美國一些行業專家預測，美國電子煙的銷售額將會在2047年超過傳統卷煙。世衛組織報告稱，這種還沒有界定的產品正在吸引著初次吸煙者和青少年。主要來自北美、歐盟和韓國的數據顯示,從2008年至2012年電子煙使用量在成年人和青少年中至少翻了一番。在2013年，美國47%的吸煙者和前吸煙者試用了電子煙。

　　“雖然我國目前青少年的電子煙使用率還沒有呈現出明顯的快速上升趨勢，相關政府部門應盡快采取措施，以避免重蹈歐美一些國家的覆轍。”馮丹龍引述中國疾病預防控制中心2014年5月發布的《2014年青少年煙草調查報告》表示，1.2%的學生在過去的30天內使用過電子煙，青少年好奇心強，不易建立對長期慢性健康危害的認識，一旦開始吸煙，大部分會成為終身吸煙者。中國一半以上的每日吸煙者在20歲以前開始吸煙。電子煙很可能成為吸煙的入門產品，導致未來青少年吸煙率的上升。

　　與此同時，我國是世界上最大的煙草受害國。吸煙者超過3億，約占全球吸煙者總數的三分之一，7.4億非吸煙者遭受二手煙的危害，其中1.8億為兒童，每年有約140萬人死于煙草相關疾病。如不采取有效措施，到2050年每年死亡人數將突破300萬。

　　馮丹龍建議，首先，國家衛生、藥品行政部門應專門立項，組織專業人員，撥出科研經費，對電子煙的安全性進行科學評價，并提出科學合理的政策，對吸煙者與身邊人的健康負責;其次，國家食品藥品監督管理總局負責牽頭制定相關法規，按照藥品的標準對電子煙的生產、流通和使用進行監管。

　　馮丹龍向記者表示，鑒于電子煙的健康風險，我們需要通過嚴格的管控措施來限制電子煙的營銷。“國際上最為推薦的管控措施是將其作為藥品進行管控。另外一種管控措施是將其與普通卷煙同等對待。作為藥品進行管控的好處是對某些商家宣稱的電子煙的好處，電子煙銷售商須拿出臨床試驗證據來證實。因此，將其作為藥品進行管控，避免不吸煙者尤其是青少年因使用而染上煙癮。”

　　馮丹龍認為，法規同時應禁止與電子煙相關的所有廣告、促銷和贊助活動;禁止在網絡銷售電子煙;禁止向未成年人和孕婦銷售電子煙;禁止在室內公共場所和交通工具使用電子煙;禁止將電子煙作為戒煙產品進行推廣。

　　根據世界衛生組織的報告，目前全球已有59個國家和地區對電子煙實行管制，其中有巴西等13個國家和地區禁止銷售電子煙，39個國家和地區全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助，30個國家和地區禁止在封閉的公共場所使用電子煙。